洛阳高新区管委会关于印发《高新区2020年农业特色产业扶贫项目奖励办法》的通知

洛开规－2020－12号

各乡（镇）、街道，区属各相关单位：

现将《高新区2020年农业特色产业扶贫项目奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年12月31日

高新区2020年农业特色产业

扶贫项目奖励办法

为贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作会议精神，充分发挥农业特色产业扶持脱贫的“造血”功能和基础性作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的农业产业保障，结合我区实际，特制定本办法。

一、指导思想

坚持农业农村优先发展的总方针，围绕农业产业结构优化调整，以各镇（街道）优势产业为重点，创新种植方式，推动特色农业种植，把产业扶贫与乡村振兴有机结合起来，进一步提高设施农业的发展规模和经济效益，持续增加建档立卡贫困户的收入。

二、基本原则

（一）政府引导，农民自愿

充分发挥财政资金引导作用，对特色种植产业给予适当补贴，助推农业产业转型升级，助力脱贫攻坚成果。

（二）统筹兼顾，多方合力

坚持建档立卡贫困户是政策性补贴的受益主体，坚持参与主体实现全覆盖，确保政策的高效实施，农业特色产业稳定持续发展。

（三）突出重点，稳妥推进

依托各镇（街道）农业基础资源，瞄准市场发展需求，选择合适的种植产业，确保贫困户稳定增收。

三、扶持对象

建档立卡贫困户。

四、种植规模及种类

2020年特色种植项目奖补以贫困户为补贴主体，种植规模：每户不低于0.5亩，不超3亩（含3亩）；范围：香菇、草莓、红薯、谷子、花生、蔬菜、中药材、畜牧草、花卉、苗木、瓜果等特色农作物。

五、扶持政策

种植以上特色农作物，每亩收益在3000元以上的，亩均补贴1000元；亩均收入2000-3000元的，按照每亩800元补贴；亩均收入1000-2000元的，按照亩均600元补贴；亩均收益在1000元以下的，按照每亩500元补贴。对于符合条件的林下特色种植，每亩收益补贴按照特色种植的一半进行补贴。如发生不可抗力的自然因素，补贴政策不变。

六、申报程序

（1）贫困户申请：有种植意向的贫困户填写申请书报村委会（社区居委会）统计汇总。

所需材料：贫困户申请书

（2）村级申报：村两委按照“四议两公开”工作法对贫困户申报情况进行初审，形成实施方案，并进行公示。公示期10天，公示无异议后将实施方案报各镇（街道）。

所需材料：“四议两公开”材料复印件、公示影像材料、实施方案（附汇总表）

（3）经镇（街道）研究、汇总后填报申请表，由分管扶贫项目领导签字并加盖政府公章，报区城乡融合发展局。区城乡融合发展局组织审查抽验，结果报区脱贫攻坚领导小组备案。

所需材料：各镇（街道）申请表

七、项目实施时间

根据农作物生产季节，香菇、草莓、红薯、谷子、花生、蔬菜、中药材、畜牧草、花卉、苗木、瓜果等特色农作物。当年4-6月份种植，9月30号结束。

八、项目验收

（一）项目种植后收获前，由镇（街道）主管领导，村（社区）两委，驻村第一书记，驻村工作组组长组成镇（街道）验收组，对项目初验核实，验收合格后由核验人员签字。经镇（街道）主要领导签字盖章并公示5天后，以政府文件形式报区城乡融合发展局。根据各种农作物种植时间，每年在4月、9月分两次进行上报。

（二）根据种植时节不同，特色种植项目前后分两个时段，由区城乡融合发展局、区财政金融局、区扶贫办等相关部门抽调人员组成验收小组对各镇（街道）项目进行抽查验收。验收合格后结束，由区城乡融合发展局汇总上报至区脱贫攻坚领导小组，并以村为单位进行公示5天后。

九、项目收益情况

按照建档立卡贫困户共计995户，户均1.5亩，每亩补贴1000元，户均补贴收入1500元，政府总补贴149.25万元。按照亩均生产性收入3000元，贫困户户均生产性收入4500元，故贫困户户均总收入6000元。995户贫困户总收入597万元。

十、资金拨付

建档立卡贫困户种植后，经各部门验收合格后拨付项目资金的50%；收获期至项目实施完成后，由镇（街道）提供项目收益情况，经各部门验收合格，拨付剩余的50%。

十一、加强组织领导

各镇（街道）要把发展农业特色产业作为脱贫攻坚工作重点，加强领导，科学谋划，突出重点，狠抓落实。有关部门要加强对此项工作督导和考核，确保此项工作抓出成效。

本办法适用于脱贫攻坚期内，具体由区脱贫攻坚工作领导小组负责解释，本办法自印发之日起执行。